小“格子”實現高效率

　　今天，海口市城管巡查員胡海雄像往常一樣在他的“領地”上巡邏，“我分管的片區是在金嶺路和金墾路之間，走一圈下來也要一個半小時。”當走到金墾路中段時，他掏出隨身攜帶的“城管通”，一邊給眼前嶄新的井蓋拍照，一邊說“這件事算是了結啦”。

　　兩天前，胡海雄在路邊巡查時，發現該處井蓋破損，掉入井中。他當時也是用“城管通”拍照取證上傳，并對井蓋周邊做了臨時的安全設置。如今，井蓋的業主方海口市污水排水管理所已按時在三個工作日內將新井蓋安裝好，他也要如實反饋結果。

　　與此同時，在位于南沙路的城管大廈11樓“海口市數字化城市管理指揮監督中心”內，指揮員薛蕾和她的同事們正在緊張忙碌著，不僅是巡查員上報的線索，包括市民電話投訴、政府熱線等轉辦件，都要經由指揮員派發給成員單位，對疑難問題還要進行協調和跟蹤督辦。

　　無論是巡查員胡海雄，還是指揮員薛蕾，他們都是“海口市數字化城市管理信息系統”中的一環，而這個從2009年8月正式運行的系統，究竟在海口市城市管理中是怎樣發揮作用的呢？

　　北臨瓊州海峽、南至南海大道—椰海大道—新大洲大道、西至海口火車站、東至美蘭機場，海口數字城管系統覆蓋了這一面積為385.6平方公里的區域，并將之劃分為120個單元網格進行無縫式數字化管理。負責相應區域的巡查員在定時巡查時，如果發現問題必須上報。

　　那么，對于違章建筑、機動車亂停放、暴露垃圾等事件，數字城管系統又是怎么做出快速反應的呢？

　　海口市城市管理行政執法支隊副支隊長宋佐隨手點開了屏幕上一個“雨水箅子”的標識，后面隨即顯示出一連串的信息，包括該部件的名稱、標識碼、權屬單位、材質、狀態等。“這就好比給每個公共設施部件做了一個身份證，一旦該部件出了問題，可以及時對癥處理。”

　　記者了解到，數字化管理內容涵蓋了六大類64種小類的部件和五大類62種小類的事件。系統對海口市內如公交站亭、井蓋等各類部件進行精確定位編碼，不同類的部件會用不同的標識。海口市目前納入系統內的部件已達59.61萬個。

　　宋佐說，過去城市管理是各自為政，遇到權屬不明或交叉管理的時候，常常是互相推諉，而通過數字化管理，由指揮中心統一將辦件派發到相關責任單位，并進行監督和綜合評價，大大提高了城市管理的效率。

　　據了解，海口市數字化城管系統目前有成員單位78個，職能部門的辦結率納入市效能辦的績效考評。2012年，該系統受理派發有效辦件29.87萬件，結案29萬件，結案率達到97%。

　　省住房城鄉建設廳城建處處長陳永富說，數字城管以單元網格為基點，采取精細化的管理，實現了城市管理的現代化和信息化，更高效快捷。國內在數字城管方面做得比較成熟的是北京，海南目前與之相比還有很大發展空間，“特別是應該注意整合所有平臺，實現信息共享。”陳永富說。

摘自　《海南日報》　2013.06.27